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Eiko (gloria) Translations

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About 15 years ago
Japan
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Original Text

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Translation

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gloria English → Japanese
Original Text

Clashes become inevitable when members dare to resist assignments, such as collecting levies, implementing costly ‘target-hitting’ programs.
More often than not, when townships and village committees disagree, it is the village cadres who come out on the losing side.
Consider assessing levies, a recurring source of conflict between townships and
villages in the 1990. This thankless task put elected cadres in a difficult position,
insofar as they had to choose between fulfilling orders from above and keeping
financial burdens down for fellow villagers. This dilemma, combined with perennially
low compensation, made office-holding in some villages so unattractive that some
cadres refused to complete their terms.

Translation

メンバーが割り当てられた職務、例えば税金の回収やコストが高くつく「目標達成」プログラムの実施に抵抗しようとすれば衝突は避けられなくなる。
区政と村の委員会が合意しないときは村の幹部が敗者側に回ることがほとんどである。
1990年代にしばしな区政と村との間の紛争の原因となってきた課税問題について考えてみよう。難しい立場におかれた村の幹部に課されたこの感謝されない職務は、その職務を遂行するか村民に対する財政的負担レベルを維持するかのどちらかを選択しなければならなかった。毎年繰り返され報いの少ないこのジレンマは、いくつかの村で兼務することを魅力のないものにしてしまい、職務遂行を拒否する幹部も出ていた。

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Original Text

Township governments, representing the formal state apparatus, are especially
heavily implicated in efforts by village cadres to exercise power. Bjo¨rn was among the first to note that ‘the Chinese Party-state has been using selfgovernment
as another way to control rural politics’. Indeed, the Organic Law
states that village committee members not only manage village affairs;
they also fulfill tasks assigned by higher levels. Although the Law stipulates
that townships only ‘guide’ rather than ‘lead’ village committees,
in practice, committees are often treated as line-organs of a township in high-priority
policy areas. Clashes become nearly inevitable when
committee members dare to resist unpopular assignments

Translation

正式な国家機構を代表する区政は特に村の幹部による権力行使努力に大きく巻き込まれる。Bjo¨rnは中国の一党独裁が地方政治を制御するためのもう1つの方法として自治制度を使用してきたことを最初に指摘した一人であった。実際、国家基本法では村の委員会メンバーは村の事情を管理するだけでなく、より高いレベルで割り当てられた責務も遂行しなければならない。国家基本法では行政区は村の委員会を「率いる」よりはむしろただ「導く」ように規定されているが、実際には委員会は優先度の高い政治的エリアにおける区政のライン組織として扱われている。委員会メンバーが民衆に不評な職務に抵抗しようとすれば衝突はほぼ避けられなくなる。

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Original Text

The impact of village elections cannot be denied. Elections, however, have not
done away with several constraints that continue to impede democratic rule.
Members of village committees may win their position through the ballot box, but
once they gain office they still must take into account (and often compete with)
township governments, village Party branches, and social forces, such as clans,
religious organizations, and criminal gangs. In an ongoing struggle for power and
legitimacy, tensions often arise between village committees and officials at the lowest
rung of the state hierarchy, Party organs that remain the locus of power in a village,
and societal groupings that possess their own sources of authority.

Translation

村の選挙のインパクトも否定できない。しかし選挙から民主的ルールを妨げ続ける制約が排除されたわけではない。村の委員会のメンバーは投票箱でその地位を獲得できるが、オフィスを持ったら区政、村の党支部、氏族や宗教組織などの犯罪組織などの社会的勢力を考慮しなければならない(そしてしばしばそれらと闘うことも)。権力や合法性との絶え間ない闘いにおいては、村の委員会と役人との間で国家ヒエラルキーの最下層レベル、村の勢力拠点に残る政党組織、そして独自の権力源を持つ社会的グループとの間で緊張が生じることがしばしばある。

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Original Text

Exercising power in Chinese villages
Observers have rightly noted that village elections exert some influence over political
life in the Chinese countryside. Lianjiang Li, among others, has found that balloting
has an empowering effect: free and fair elections can produce more responsive
leaders and make them more impartial when enforcing state policies; it also provides
an opportunity to dislodge cadres whom villagers like least. John Kennedy and his
coauthors, based on a 2000–2001 survey of 34 villages, likewise discovered that
freely elected leaders were more accountable to villagers and that their land
management decisions reflected popular preferences for fair reallocation.

Translation

中国の村での権力の行使
監視人は、村の選挙は中国の田園地方の政治生活に何らかの影響を与えると指摘している。中でもLianjiang Li氏は、投票には権限付与効果があることを見つけた:自由で公平な選挙はより反応力の高いリーダーを作り出し、国策の実施時には彼らはより公平に活動してくれるし、村民が最も望まない幹部を排除するチャンスも提供してくれる。ジョン・ケネディとその共著者は、2000-2001年の34の村でのサーベイに基づいて、自由に選出されたリーダーは村民に対してより責任感を強く持ち、再配置に関する地元の行政上の決断には多数派の指向が反映されていることを発見した。

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Original Text

Many procedural failings
identified by Chinese and international observers, including the Ministry of Civil
Affairs, the Carter Center, the International Republican Institute, and the European
Union, have not been fully addressed. New problems are also emerging, such as votebuying,
literacy tests for candidates, interference in recall efforts, and ‘hoodlum
elections’, where local toughs secure votes (or influence ballot-counting) through
threats and intimidation. Still, electoral procedures have improved greatly in the
last two decades and a good number of competitive and reasonably fair elections have
been held. Access to power, in other words, has expanded. But have similar changes
in the exercise of power occurred? 

Translation

多くの手続き上の欠点
民政部、カーター・センター、共和党国際研究所、欧州連合を含めて中国や国外からの監視人により指摘された多くの手続き上の欠点はまだ完全に解決されていない。投票の売買、候補者の識字能力テスト、リコールとの干渉問題、地方の権力者が脅しや暴力を使って投票を取り付ける(あるいは票のカウントに影響を与える)「やくざ投票」など、新たな問題も浮上している。それでも、選挙手続きは過去20年の間で大きく改善し、競合的で妥当公正な選挙は数多く行われるようになった。言い換えれば権力へのアクセスは普及してきた。しかし権力の行使においては同じような変化が起きたのだろうか?

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Original Text

Two more aspects of voting, namely the use of proxies and ‘roving ballot boxes’
deserve mention. As outside observers have long complained,
these practices may have been designed to make elections more inclusive, but they
also threaten ballot secrecy and are open to abuse. Though neither practice has been
banned nationwide, local regulations have limited both.

Like proxy-voting, controls over roving ballot boxes are becoming stricter. Roving
boxes are no longer an option in seven provinces including Hebei, Jilin, Jiangsu,
Shanxi, Sichuan, and rural Shanghai and Chongqing.

Village elections in China remain far from perfect.  

Translation

投票のもう2つの側面、つまり代理人の使用と「移動投票箱」について言及しておく価値がある。長らく外部監視人から出されていた不満は、これらの実施は選挙をより包括的にするために設計されたのかもしれないが、選挙の秘密性を脅かし不正につながりやすいという問題があることだ。どちらの制度も全国的に禁止されてはいなかったが、地方の規程では両方とも規制されていた。

代理人投票と同様、移動投票箱の管理は厳しくなっている。移動投票箱は現在、河北省、吉林省、江蘇省、山西省、四川省、そして上海と重慶の一部地域を含む7省で採用できなくなっている。

中国の村での投票はいまだに完璧からは程遠い。

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Original Text

25 additional individuals were nominated, and two of them made it to the
list of final candidates.

Once nominees are set, campaigning, ballot secrecy, and the use of roving ballot
boxes and proxy-voting are all important factors that affect whether villagers can
express their preferences on election day. Elklit’s early study found that campaigning
amounted to little more than informal discussion among villagers because many local
regulations failed to mention campaigning. This has changed. Despite continuing
anxiety about candidates ‘pulling votes’, candidates in most places are now
given opportunities to deliver speeches or engage in other forms of campaigning.

Enhanced ballot secrecy and security is also evident.

Translation

25人の追加候補が指名され、そのうち2人は最終候補者のリストに入った。

被指名者が決まると、選挙活動、投票の秘密確保、移動投票箱の使用と代理投票といった全ての事項が、選挙日に村民が誰に投票したいかを意思表示できるか否かに影響を与える重要な要素となる。Elklitの初期の研究では、規程に選挙活動についての言及がないため選挙活動がが村民間の非公式な議論の域を出なかった村が多かったということがわかっている。しかしこれは変わった。候補者が投票を呼び掛ける「誘導投票」の心配はいまだにあるが、現在多くの地域では候補者に演説を行ったり他の形での選挙活動を行う機会が与えられている。

選挙の秘密性と安全性のが高まったことも明らかである。

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Original Text

Number of candidates is another indicator of competitiveness. When village
elections were first introduced, non-competitive elections were
common. Today, multi-candidate elections have become the rule. Most provincial
regulations prescribe that there be two candidates for village committee director and
vice-director, and that the number of candidates for ordinary committee members
should outnumber the positions available by at least one. Though this permits
minimal competition for ordinary committee spots, ‘sea-elections’ and selfnomination
can increase the number of primary and final candidates greatly. In one
village where only two formal candidates for director were put up, 25
additional individuals were nominated、

Translation

候補者数は競合度を示すもう一つの尺度である。村投票(海選)が最初に導入されたときは非競合選挙が一般的だった。現在では、複数候補者選挙がルールとなった。多くの地方自治体では、村の委員長と副委員長には2名の候補者を出すこと、及び通常委員会の委員候補者数は少なくとも議席数を1以上上回る数の候補者を出さなければならないと規定されている。これにより通常委員会の最低限の競合が確保され、村投票(海選)と立候補制が最初と最終の候補者数を大幅に増加させた。委員長候補者が2人しか立てられなかったある村で25人もの追加指名があったというケースもあった。

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Original Text

Voter registration helps ensure voting rights and the validity of elections. Though
both the Organic Law and provincial legislation remain murky about precisely who can
vote, stipulations that require publication of a voters’ list 20 days before an election
offer an opportunity to raise objections, and in some cases have led to lawsuits by those
who felt they were excluded illegally.

Candidate nomination has received much attention because it is crucial to an
election’s competitiveness and fairness. Control over the nominating process has
been gradually loosened over the last two decades. In particular, selection through
‘sea-elections’ , which entitles every voter to nominate primary candidates,
has now spread.

Translation

選挙人登録は選挙権と投票の有効性を確保するのに役立つ。誰に投票権があるかについては国家基本法と地方自治体の司法制度の両方がはっきりとした規定をしていないが、選挙の20日前に選挙人リストを公示することを必要とする規定により、異議申立を行う機会が与えられ、中には非合法に選挙人リストから除外されたと感じた人が訴訟を起こすケースも生じた。

候補者指名は選挙の競争性と公平性において核心的なイベントなので、多くの注目を集めた。指名プロセスの管理はこの20年間で徐々に緩やかになってきた。特に、選挙人一人一人が第一候補者を指名できる「村選挙(海選)」が現在広まっている。

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Original Text

Electoral procedures, touching on issues as varied as setting up steering
committees and limiting proxy voting, have been clarified both on paper and in
practice. During the first decade after the provisional Organic Law was passed, the
absence of regulations concerning ‘election steering committees’ drew much criticism. Since 1998, both the Organic Law and most
provincial regulations have come to include stipulations about how new, more
circumscribed committees are to be organized and what functions they are to
perform. Of perhaps greatest importance, election committee members in the
majority of villages are now selected by village assemblies, village groups, or village
representative assemblies.

Translation

選挙手続きは、運営委委員会の設立から代理投票の制限まで様々な問題に触れながら、書面及び実務において明確化されてきた。暫定的国家基本法制定後の最初の10年は、「選挙運営委員会」に関する規程がなく、多くの批判を呼んだ。1998年以来、国家基本法の規程と多くの地方自治体の規程に、より規制の強い新たな委員会が組織されるべきであるとこと、及びそれらがどのような働きをすべきかについての規定が含められるようになった。中でもおそらく最も重要なのは、多くの村の選挙委員会のメンバーが現在では村民、村のグループ又は村の代表者の集合体により選出されているということである。

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Original Text

Path to Democracy? Assessing village elections in China

Democracy, in our way of thinking, not only sets the rules for social forces to compete for political power; it also prescribes how power will be exerted to regulate those forces. Altering the way in which leaders are selected alone does not result in
democratic rule, even with the presence of civil liberties. The mode in which political
actors behave must also be democratized. And during the whole process, the citizenry
must take up new responsibilities and play their role as well. Only with active
participation can effective checks and balances be established that ensure the
democratic operation of political power.

Translation

民主化への道?中国の村の選挙を評価する

私たちの考える民主主義は、政治権力を得るために闘う社会的勢力にルールを設けるだけでなく、それらの勢力を規制するためにどのように力がかけられるを説明するものでもある。リーダー選出の方法変えるだけでは、市民の自由があったとしても、民主的ルールにはならない。政治の立役者がとるべき振る舞いもまた民主化されなければならない。そして全体のプロセスの中で、市民は新たな責任を負い、その役割も果たさなければならない。積極的な政治参加のみが、政権の民主的運営を保証する効果的なチェックとバランスを実現することができる。

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Original Text

Attaching so much importance to forms and procedures leads analysts to overlook the
substance of democracy and to treat it solely as a way to access power while
neglecting how that power is exercised.
Researchers have noticed the 1st drawback have been adopted to address it. David have developed a tool called ‘diminished subtypes’ to distinguish different types of democracy while avoiding concept-stretching. 2nd
—emphasizing readily-measurable election procedures—has received less
attention, and this is one reason why the 1,2 generations of democratization
studies, focus on transition & consolidation, have had difficulty explaining
the ‘low quality’ of new democratic regimes beset with corruption and cronyism.

Translation

形や手続きを重視しすぎてしまうと、アナリストは民主主義の本質を見落とし、権力へのアクセスの方法としてしか扱わなくなってしまい、その権力がどのように実践されるかを軽視してしまいがちになる。
リサーチャーたちはこれを説明するのに第1の欠点が理由として採用されてきたことに気づいた。Davidは、拡大解釈を避けながら且つ民主主義の様々なタイプを識別する「縮小サブタイプ」と呼ばれるツールを開発した。2つ目-つまり簡単に測定できる選挙手続きの強調-これはあまり注目されてこなかった。そしてこれが、変遷と統合に注目してきた第1、第2世代の民主化研究では腐敗と縁故主義に悩まされる新興民主政権の「質の低さ」を説明できなかった理由の1つである。

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Original Text

Analytically, there are also at least two drawbacks to the procedural definition.
First, it impedes classification because it fails to capture diverse forms of democratic
practice. Democratization waves have produced a striking variety of regimes, many
of which share important attributes but differ from each other and from democracies
in advanced industrial countries. The simple procedural minimum definition cannot
comfortably embrace all these possibilities. Second, this definition encourages
prioritizing easily observable dimensions of elections, and downplaying other
important attributes of democracy which are not covered in a definition that, most
notably, excludes what happens after the voting ends.

Translation

分析すると、手続き的定義には少なくとも2つの欠点がある。
1つは、多様な形の民主主義の実践をとらえることができないため、分類がしにくくなる。民主化の波は多くの主要な政権を作り出し、その多くは重要な特徴を共有しているが、それぞれに違っていて先進工業国の民主主義ともまた異なっている。単純な必要最低限手続という定義ではこれらの全ての可能性を取り込めない。次に、この定義では、選挙を監視しやすくするという側面を優先することが促されるが、民主主義の他の重要な特徴が軽視されている。特に、選挙が終わった後に何が起きるかということを排除した定義ではその重要な特徴をカバーしきれない。

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Original Text

The advantages are clear. Above all, it facilitates
measurement. But on the other hand, understanding democracy in a purely
procedural fashion is problematic because it neglects the content of democracy. It
does not answer the question of what democratic politics is, and instead focuses on
how we might get it. Though choosing leaders through certain methods is an essential
element of democracy, impeccable procedures do not guarantee democratic
governance. This point is especially important because democracy does not simply
denote majority rule, but instead is usually seen to be a congeries of institutions that
guarantees rule of law, separation of powers, protection of minorities, and protection
of civil liberties.

Translation

その利点は明快だ。何より、測定が容易になる。しかし一方、民主主義をただ手続き面のみから理解したのでは、その内容が顧みられていないため、問題がある。これでは民主主義政治とは何かという質問への答えになっておらず、どのようにして民主主義を手に入れるかということにしか注目されていない。何らかの方法でリーダーを選ぶということが民主主義の基本的要素ではあるが、完璧な手続きがなされたからといっても民主的統治が保証されるわけではない。民主主義とは単なる多数決主義を意味するものではなく、通常は法のルール、分権、少数派の保護、市民の自由を保証する機関の集合体であるとみなされるので、この点は重要である。

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Original Text

Though many observers speak of democracy when they examine self-governance in
China, few of them have stopped to define the term. Because they seek to avoid courting controversy, as democracy is at root an ‘essentially contested concept’. Still, some efforts have been made by political theorists to standardize usage.many have taken Dahl’s definition of polyarchy as the first, most straightforward characterization of democracy. Following Dahl, they adopt a ‘procedural minimum’ understanding of democracy, which ‘presumes fully contested elections with full suffrage and the absence of massive fraud, combined with effective guarantees of civil liberties, including freedom of speech, assembly, and association’.



Translation

中国での自治を検証するとき多くの監視者は民主主義について語るが、その言葉の定義を終えた人は少ない。なぜなら民主主義は根幹からして「基本的に論争を呼ぶ思想」であるため、議論を呼ぶのを避けようとするからだ。それでもなお、その言葉の使用を標準化しようとする政治理論学者はおり、定義する努力は続けられている。多くの人はまず最初にDahlによる多頭政治の定義を民主化のわかりやすい特徴定義として採用してきた。Dahlの次に、彼らは民主主義は「必要最低限手続き」であるという理解を採用する。これは「全選挙権者により投票され且つ大掛かりな詐欺がなく、発言、集会、組合結成の自由を含む市民の自由もしっかり保証されているとみなされる」ことである。